Riflessioni de iure condito e de iure condendo a proposito dell’art. 138 della Costituzione

SOMMARIO: 1. Premessa: la duplice, e per nulla contraddittoria, necessità di rispettare e di revisionare (al più presto) l’art. 138. – 2. Cenni comparati e ricostruttivi della ratio “di fondo” (di norme quali quelle) dell’art. 138. – 3. La genesi e i presupposti della specifica disciplina dell’art. 138, ed il venir meno di tali presupposti a partire dagli anni novanta. – 4. La possibilità e la necessità di una “revisione dell’art. 138 nel rispetto dell’art. 138”, che ne riavvicini il funzionamento alla logica originaria e alla intrinseca finalità garantista. – 5. Le proposte di revisione dell’art. 138 presentate nelle precedenti legislature e nell’attuale. – 6. Il “metodo delle riforme” nella Relazione finale del Gruppo di lavoro istituito dal Presidente della Repubblica il 30 marzo 2013 e la significativa “riserva” di Valerio Onida. – 7. I problematici tentativi di deroga all’art. 138 e le (altrettanto problematiche) prospettive di “riforma organica” della Costituzione: le leggi costituzionali n. 1 del 1993, n. 1 del 1997 e il d.d.l. cost. n. 813 presentato il 10 giugno 2013 al Senato. – 8. Conclusioni propositive. 1. Premessa: la duplice, e per nulla contrad