La sistematica compressione dei tempi del dibattito parlamentare, l’utilizzo disinvolto di maxi-emendamenti, l’abuso della normazione primaria di origine governativa, sono tutti fattori che rivelano un preoccupante ‘depotenziamento’ del ruolo e delle funzioni del Parlamento nell’ordinamento costituzionale italiano. Si tratta di un quadro critico che ha fatto emergere nel dibattito costituzionalistico la necessità di approfondire la dimensione ‘dina- mica’ del procedimento legislativo (e delle norme che lo governano), al fine di coglierne le evidenti patologie funzionali e di comprendere le vicende istituzionali più recenti. Il volume fa propria quest’ottica e, muovendo dal concetto di ‘pro- cedimento giuridico’, analizza il rapporto di vicendevole influenza fra procedimento legislativo, forma di governo parlamentare e principio democratico, nell’intento di metterne in risalto i punti di allineamento e quelli di frizione. Così concepiti, l’iter legis e la stessa disciplina regolamentare di- vengono ‘strumento’ per verificare (ma, forse, anche per garantire) la funzionalità dei concreti assetti della forma di governo ai princìpi caratterizzanti la forma di Stato italiana.
Procedimento legislativo e forma di governo. Profili ricostruttivi e spunti problematici dell'esprienza repubblicana
Francaviglia Michele
2015-01-01
Abstract
La sistematica compressione dei tempi del dibattito parlamentare, l’utilizzo disinvolto di maxi-emendamenti, l’abuso della normazione primaria di origine governativa, sono tutti fattori che rivelano un preoccupante ‘depotenziamento’ del ruolo e delle funzioni del Parlamento nell’ordinamento costituzionale italiano. Si tratta di un quadro critico che ha fatto emergere nel dibattito costituzionalistico la necessità di approfondire la dimensione ‘dina- mica’ del procedimento legislativo (e delle norme che lo governano), al fine di coglierne le evidenti patologie funzionali e di comprendere le vicende istituzionali più recenti. Il volume fa propria quest’ottica e, muovendo dal concetto di ‘pro- cedimento giuridico’, analizza il rapporto di vicendevole influenza fra procedimento legislativo, forma di governo parlamentare e principio democratico, nell’intento di metterne in risalto i punti di allineamento e quelli di frizione. Così concepiti, l’iter legis e la stessa disciplina regolamentare di- vengono ‘strumento’ per verificare (ma, forse, anche per garantire) la funzionalità dei concreti assetti della forma di governo ai princìpi caratterizzanti la forma di Stato italiana.
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