Le regole parlamentari tra diritto e politica. Un equilibrio precario

The evolutions of the Italian political system and of the form of government, influenced by the changes to the electoral legislation and to the Parliamentary Rules of Procedure, profoundly affect the internal dynamics of the Chambers and the interpretation and application of parliamentary rules which are adapted to the specific context. Through a diachronic approach, that considers the relationships between the changes in the political framework and the practices developed within the Italian Parliament, this study analyses some significant institutions and procedures of Italian parliamentary law, distinguished by function, starting from the classification of its features and sources. Consequently, it is possible to assess how parliamentary rules are applied or disapplied, interpreted, integrated, derogated and sometimes openly violated, on the basis of the contingent needs of politics, challenging the constitutional principles that govern the exercise of the parliamentary functions.

Le evoluzioni del sistema politico italiano e del funzionamento della forma di governo, condizionate dalle modifiche della legislazione elettorale e dei Regolamenti delle Camere, incidono profondamente sulle dinamiche interne delle due Assemblee e sull'approccio interpretativo e applicativo delle regole parlamentari che vengono adattate al contesto in cui vivono. Attraverso un approccio diacronico che tenga conto della relazione tra i mutamenti dell’assetto politico-istituzionale e le prassi instauratesi all'interno delle Aule, il presente studio analizza ad ampio spettro alcuni significativi istituti e procedure del diritto parlamentare italiano, distinti per funzione, muovendo dall'inquadramento dei suoi peculiari caratteri e dalle sue fonti. In tal modo ci si propone di verificare come e in quale misura le regole parlamentari sono applicate o disapplicate, interpretate, integrate, derogate e talvolta apertamente violate, cedendo il passo alle ragioni e alle contingenti esigenze della politica e del processo politico-parlamentare e mettendo in tensione i principi costituzionali che presiedono all'esercizio delle funzioni attribuite alle Camere.