Trascorsi oramai trent’anni dal primo riconoscimento espresso dei principi di sussidiarietà e proporzionalità nel diritto positivo dell’Unione, il capitolo ne ricostruisce l’origine e l’evoluzione alla luce della giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea (CGUE). Delineata la collocazione nel diritto primario dell’Unione (cfr. art. 5 TFUE), i principi in questione sono analizzati dapprima nella dimensione “statica”, ossia come parametro di legittimità degli atti di diritto derivato, evidenziando il self-restraint adottato dalla CGUE. Successivamente, è approfondita la prospettiva “dinamica” di cui al Protocollo n. 2 ai Trattati UE e TFUE, alla luce del dialogo tra istituzioni. Anche se l’incidenza di tali principi sul quadro ordinamentale ed istituzionale dell’Unione non appare, ad un primo bilancio, pienamente soddisfacente, de jure condendo si può prospettare una maggiore centralità in chiave federalista.

Principi di sussidiarietà e proporzionalità

F. MUNARI
2018-01-01

Abstract

Trascorsi oramai trent’anni dal primo riconoscimento espresso dei principi di sussidiarietà e proporzionalità nel diritto positivo dell’Unione, il capitolo ne ricostruisce l’origine e l’evoluzione alla luce della giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea (CGUE). Delineata la collocazione nel diritto primario dell’Unione (cfr. art. 5 TFUE), i principi in questione sono analizzati dapprima nella dimensione “statica”, ossia come parametro di legittimità degli atti di diritto derivato, evidenziando il self-restraint adottato dalla CGUE. Successivamente, è approfondita la prospettiva “dinamica” di cui al Protocollo n. 2 ai Trattati UE e TFUE, alla luce del dialogo tra istituzioni. Anche se l’incidenza di tali principi sul quadro ordinamentale ed istituzionale dell’Unione non appare, ad un primo bilancio, pienamente soddisfacente, de jure condendo si può prospettare una maggiore centralità in chiave federalista.
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