Dall'Europa ideale all'Europa pragmatica. I Trattati di Roma

I Trattati di Roma sono stati considerati, sin dal loro avvio, una sorta di passe partout verso l'integrazione politica del Continente e questa interpretazione ha continuato ad essere presente nei decenni successivi sino ad oggi. In realtà, pur nel permanere di 'forze profonde' che spingono verso l'integrazione continentale, i Trattati rappresentano una svolta nel processo d’integrazione europea. I profondi cambiamenti del contesto europeo e internazionale della metà degli anni Cinquanta – la morte di Stalin e l'avvio di un processo di distensione bipolare, la decolonizzazione – provocano ripercussioni importanti anche sulla strategia dell’integrazione europea, che vede l’affermarsi e il prevalere di un approccio funzionale, lontano dall'originale spirito monnetiano, che si concretizza in un’integrazione di carattere orizzontale, con la messa in comune di competenze molto allargate e con la creazione di istituzioni soprannazionali dai poteri molto limitati